虹口区学前教育事业发展历史悠久，拥有上海最早的具百余年历史的学前教育机构，更有一批布满朝气和活力的现代化幼儿园。多年来，虹口区学前教育工作在各级领导的关心和指导下，以实现教育现代化为目标，不断深化改革，实践创新，在幼儿园体制改革、课程治理、队伍建设等方面取得了丰硕的成果。继1996年被评为“全国幼儿教育先进区”后，2001年被评为“上海市托幼工作先进区”，2003年又被评为“全国幼儿教育先进区”。

　　一、“十五”期间我区学前教育事业发展的主要成绩

　　1、政府重视，合力推进学前教育事业发展。

　　多年来，区委、区政府十分重视学前教育的发展，加强统筹领导，充分发挥虹口区托幼领导小组的作用，完善托幼联席会议制度，进一步明确部门职责，形成工作合力。根据国务院[2003]13号《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》的精神，2004年4月，虹口区托幼领导小组成员自然更换，新组成的区托幼领导小组由人事局、计委、民政局、财政局、建委、卫生局、妇联、地区办、劳动局、规划局、计生委、教育局等12个部门正职领导任组员，分管教育的副区长任组长。同时区人大、区政协也十分关注学前教育的发展，开展专项调研，促进学前教育事业健康发展。

　　2、深化改革，理顺托幼治理体制。

　　根据市政府[1999]32号文件精神，区政府在对原有托幼治理体制调研的基础上作出重大决策，于1999年10月在虹口区教育工作会议上决定，实施托幼治理体制改革，开展托幼一体化工作，将原来隶属于区商服公司的托儿所划归区教育局治理，并于1999年11月23日成立区稚托中心，实现教育行政部门对学前教育的全面归口治理。

　　3、适应需求，积极开展多元化办学模式的研究。

　　近年来，我们积极开展办园体制改革的研究，在坚持以教育部门办园为主体的同时，鼓励并在政策上支持企事业、社会团体以及个人举办各类托幼园所，形成多渠道、多形式发展托幼事业的局面。目前，我区公办幼儿园39所（59%），民办幼儿园8所（12%），部队、事业办幼儿园4所（6%），集办托儿所15所（23%），较好地满足了社会不同的入托、入园的需求。

　　4、部门协作，合力开展0%26#8211;3岁婴幼儿早期教育指导工作。

　　0%26#8211;3岁婴幼儿早期教育是一项综合性工程，它涉及机构、社区、家庭和卫生部门，等等。2003年，我区成立了由教育局、卫生局、人口和计划生育委员会、妇联等主要职能部门科室负责人组成的“虹口区婴幼儿早期教育指导小组”，政府各部门优势互补、形成合力，积极推进0%26#8211;3岁早期教育工作。同时，成立了由街道妇联干部、计生干部、儿保负责人和托幼机构园长等组成的“虹口区婴幼儿早期教育工作小组”，为0%26#8211;3岁婴幼儿早期教育提供指导和服务。

　　5、建立机构，形成早期教育指导与服务网络。

　　我区0%26#8211;3岁婴幼儿入托率为19% ，约有81%的婴幼儿为散居儿童。2004年4月，我区成立了“虹口区婴幼儿早期教育指导中心”，同时，在10个街道镇成立了十个分中心，并创办了“彩虹－开迪”亲子报、“彩虹－开迪”亲子网站。通过中心、分中心的活动，依托社区居委的入户系统，将早期教育理念覆盖至全区每一个0%26#8211;3岁婴幼儿家庭。

　　6、课改为本，提高各级各类幼儿园办学水平。

　　2002年，我区实验幼儿园被确定为国家教育部“十五”重点课题“贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》行动计划”全国15个实验园之一。我们以此为契机，开展区域性推进《纲要》实施、深化二期课改的研究和实践工作，整体提高我区学前教育的办学水平。实验幼儿园的试点研究走在全国前列，获得国家教委的好评。全区各级各类幼儿园的保教质量普遍提高，现有三所市级示范园，一级园占27%，在2005年上海市教研室教学视导中获得好评。