杨浦区作为上海科教兴市的重点区域,学前教育事业发展的先进城区,巩固基础教育的优先地位,提升学前教育的内涵质量是建设知识创新区的战略任务。面对拥有96个托幼园所、入托入园幼儿18000名左右的一个大区。多年来,我们坚持“立足区情,适度调整,夯实基础,提升素质”的目标,以重组教育资产、加大教育投入、创新体制机制、形成多方合力、适度有效引领、分层分类指导的思路与举措,基本完成了公、民、集办托幼园所重组与布局任务,初步形成了“优质、多元”的学前教育局面,满足了老百姓对学前教育多样化的需求。
我们的主要经验与成就:
一、重组教育资产,有效加大投入
“十五”期间,是我区学校面貌发生巨大变化的时期,随着中小学达标工程的深入推进,幼儿园达标工程也提前摆上了议事日程。在“重组教育资源”的思路下,我们千方百计改善幼儿园办学条件。一是将剩余的小学资源改建成幼儿园。五年来,我区已在原先小学基础上重建了东茭白、广远、汾州、齐齐哈四所符合“九五”标准的幼儿园。二是在一墙之隔托幼联体的基础上将相对就近的(一般路程在五、六分钟)托幼园所联体起来,形成小托班部与中大班部的一园两部规模,使园所设施力求靠拢了“九五”幼儿园建设标准。五年来,我们已完成了明园村幼儿园与厚得托儿所、内江幼儿园与延吉中心托儿所、延吉托儿所与延吉五村幼儿园、鞍山二村幼儿园与广远幼儿园等联体任务。三是推广优质园所的治理经验,两园合并采用“优者办园”的模式,有一级幼儿园兼并二级托幼园所的,也有一级托儿所合并二级幼儿园的形式。在扩大教育规模的同时,我们十分注重探索二部治理的模式与方法,真正实现优质办园的目标,如今区域内九所一园两部的幼儿园保教质量、办学水平都较高,大部分都是一级幼儿园、示范幼儿园,受到老百姓的欢迎与认同,受到同行的肯定与赞誉。
五年来我区已对23所公办幼儿园进行了校舍大修工程,投入大修资金2926万元。同时安排专项资金2908万元,用于幼儿园室外场地改建、食堂改建及设备添置等。促进了本区各级各类园所园舍环境的改善。在幼儿园建设工程的影响下,区托幼办也每年拿出300多万元用于托儿所的大修,五年中已用去1550万元,完成了全区16所托儿所的初步大修任务,其中三所托儿所已达到了“九五”建设标准。
加大教育投入的另一种呈现方式是逐年提高教师的收入。区政府兑现的每年学前教育教工的最低收入,从2001年的2.3万/年到2005年的4.9万/年,五年来每年以20%、11%、32%、18%、25%的速度提升,虽说今天杨浦教工的收入还处于全市中心城区中下水平,但是杨浦的教工已明显地感受到学前教育的春天已经来临,大家珍惜这来之不易的大好时机,工作的积极性十分高涨,学前教师流失的现象已经杜绝是一个有力的证实。
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