近几年，随着我区城市化进程的加快，经济和社会发展水平的不断提高，学前教育面临着前所未有的发展机遇，也碰到了许多新情况和新问题。在区委、区府的关心重视下，在区域教育“软硬兼顾、以软为主”的发展策略引导下，各职能部门的通力合作，努力构建能满足区域内不同层次的老百姓的需求，同时又遵循学前教育内在发展规律的我区学前教育发展的新格局。提出了“立足现实、面向未来、统筹兼顾、突出重点、寻求发展”的工作思路。我区的学前教育在治理体制、机制、硬件设施建设、办园水平上有了长足的发展。

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　　二、近三年来“学前教育标准化建设工程”的实施

　　明确了目标与实施措施以后，我区实行政府统筹，部门联动，教育行政主要以项目驱动来有重点有计划的实施。

　　（一）具体目标

　　1、三年内全区90%以上幼儿园达到1995年颁布的《上海市幼儿园建设标准》，五年内100%的幼儿园达到此标准；三年内全区50%的幼儿园达到市级花园单位建设要求，五年内全区100%的幼儿园达到此要求。当然建设标准我们将根据市颁标准而不断调整。

　　2、在师资培养上，3－5年内所有幼儿园在职专任教师合格率为100%，其中大专及以上学历的占比率不少于85%。

　　（二）措施

　　1、按照分级治理原则，进一步落实工作责任

　　学前教育达标工程的实施，主要在区政府的统一规划下，区各职能部门支持配合，由各镇政府负责具体实施。区教育行政部门加强统筹协调，并对学前教育“达标工程”的实施进行必要的指导和治理。各镇政府把学前教育“达标工程”列入政府的重要议事日程。采用改建、扩建、迁建、新建等多种方案。区镇两级财政将学前教育“达标工程”的幼儿园建设经费纳入财政预算，并予优先保证。各镇在农村教育事业附加中列出一定的学前教育“达标工程”专项经费，区教育局也安排适量奖励经费予以支持。同时，依法鼓励企事业单位、社会团体和个人投资参与学前教育“达标工程”建设。

　　2、按城市化进程需要，调整设点布局

　　各镇根据区域经济和社会发展规划，以及城市化进程中人口流动的新趋向，结合托幼一体化治理的新要求，全面分析、充分论证、按适度超前的原则，并按规划确定的时间表实施设点布局调整和学前教育“达标工程”。区计划与规划部门根据《上海市工程建设规范“城市居住区公共服务设施设置标准”》对城区公建配套的幼儿园规划与落实立项。区住宅发展局根据《上海市幼儿园建设标准（九五）》设计、建造后交付区教育局使用。

　　3、在师资队伍的达标上：第一，政府投入专项经费向外省市招聘应届大学毕业生以及治理者。第二，定向培养，2002年起我们委托上海行建学院培养师资；第三，对村办幼儿园中获得大专学历、教师资格证书的等符合条件的教师转为正式工办编制；第四；继续向社会招聘具有大专学历及以上的学生进行培训，充实学前教育师资队伍。

　　4、建立督查制度，确保学前教育“达标工程”如期完成

　　区教育局根据区、镇两级政府的建设规划，会同有关部门定期开展学前教育“达标工程”实施情况专项督查和总结，成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。各镇政府也制定相应的检查和考核措施，以确保学前教育“达标工程”如期高质量完成。

　　5、机制导向、城乡互动、协调发展

　　在以上项目的实施过程中，我们深刻地熟悉到：相比内涵发展来说，硬件的优质与均衡是轻易的，也是能短时间见效的。内涵发展上的城乡差异是我们目前区域学前教育优质均衡发展的主要矛盾。主要表现在：师资质量上的不均衡；治理水平上的不均衡；这种不均衡体现在两个层面：我们与市中心的差距；中心城区与乡镇的差距。为此我们采取了以下的措施：

　　（1）“走出去，请进来”开拓思路，培育队伍