摘自：《中国教育报》

校本课程是我国新一轮基础教育课程改革凸显的新型课程形态，也是我国基础教育三级课程管理的重要内容，随着新课改的不断深入，校本课程开发在越来越多的学校进行了积极的尝试与探索。那么，各地区和学校在校本课程建设上的状况如何？遇到了哪些问题？日前，北京市教科院基础教育课程教材发展研究中心对北京的七个区进行了调研，他们发现的问题和提出的建议为我们提供了有益的启示。

作为对国家课程和地方课程的重要补充，如何开发出各具特色的校本课程，成为摆在教育工作者面前一个迫切需要解决的问题。日前，北京教育科学研究院基础教育课程教材发展研究中心对北京市东城、宣武、海淀、丰台、门头沟、大兴、昌平七个区的中小学校本课程开发与管理状况进行了全方位的调研。

调研结果显示，北京市中小学校本课程开发与管理取得了一定的成绩，在部分区和学校已经形成特色，初步形成了范围逐步扩大、类型日渐丰富、管理日趋规范，为更多的师生和家长所认同的局面，丰富了学校课程体系，满足了学生发展的需要。但有一些区和学校的校本课程开发与管理仍处于探索阶段，对校本课程仍存在不同程度的不解与困惑。

问题认识、实施和管理有待改进

调研中发现，一些学校对校本课程开发的重要性认识不足，认为校本课程开发是一件可有可无的事情，甚至认为开发校本课程会影响学校正常的教学工作，影响学校的教学质量和升学率，对开发校本课程缺少积极性

、主动性和创造性。有些学校虽然意识到了开发校本课程的重要性，但在开发过程中却没有充分研究本校学生的实际，致使校本课程的门类不少，但对促进学生发展和形成办学特色的作用有限。一些学校虽然开发了校本课程，但不是从满足学生发展需求的角度出发。

在校本课程的实施上还存在一定的随意性。有些学校的校本课程课时被用于补课等，总体上课时难以保证。部分学校的校本课程开发随校长的思想或教师的特长及精力来推进，常常因为其岗位变化而终止，课程开发难以延续。一些校本课程缺乏综合性、实践性和选择性，教学方式仍以讲授为主，学生的实践活动不足，与学科课程的教学方式雷同。还有一些学校的校本课程门类较少，没有形成体系，加上配套设施不足，致使学生难以根据自己的需要和兴趣自主选择校本课程。

校本课程的开发应遵循一定的程序，包括调查学生需求、确定课程目标、设计课程结构、编制课程纲要、选择与组织课程内容、实施与改进课程等。专家指出，目前在校本课程的开发过程中还没有充分考虑这一基本程序，校本课程的管理还不够规范。一些区县和较多的学校对校本课程的开发尚无整体设计，对校本课程设置的目的和门类，乃至教学目标和教学内容缺少明确规定，对教学方式和评价办法也欠周密考虑；校本课程的实施缺少纲要或标准的指导，在开发校本课程之前就应当先行编制的《学校校本课程纲要》或《校本课程标准》尚未启动；对校本课程的评价缺乏研究和实验，部分区以及学校的校本课程评价审议制度尚未建立，无法对校本课程的设置和效果进行科学而客观的评价。

对策迫切需要处理好 “ 三对关系 ”

调查表明，中小学校本课程开发与管理迫切需要解决好三个问题。

一要处理好校本课程开发与校本课程教材编写的关系。调研发现，一种普遍的误解是把校本课程的开发与编写校本课程教材等同起来。专家指出，教材是一种课程资源，是课程内容的一种呈现形式，但并不是课程的全部。由于教材的编写和使用具有一定的稳定性和相对滞后性，因而难以适应校本课程所应具有的时效性和灵活性等特征。而校本课程可以由学校编写教师指导用书，或为学生提供必要讲义、手册和材料，但原则上不应当为学生提供教科书，尤其是发售教科书。