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浅谈基础教育课程改革(上)
2007-9-9 14:38:05  《广西河池金城江教育信息网》  周村教师进修学校/王立新 

1958年的“教育大革命”给教育事业带来了危害。60年代初,国家提出了建立正常的教育秩序的要求,着手对中小学教育进行调整和改革,中小学的学制恢复为十二年。于1963年,教育部颁发了中小学教学计划和各学科教学大纲,具体规定了全日制小学、初中和高中应设置的课程,教学必须依据教育部颁布的统一规定的教学计划、教学大纲和教科书进行;还首次提出了在高中阶段应开设必要的选修课。人教社在广泛调研的基础上,编写一套十二年制教材。

从建国初期到60年代中期,课程是在我国实行计划经济体制下编写的,实行的是国家高度集中和统一的教育管理体制。

(二)、教育秩序不正常的时期(1966—1976年)

1966年“文化大革命”一开始,以前出版的中小学教材一律被看作是“封、资、修,大杂烩”,成为批判的对象而不能用。人民教育出版社被撤销,其全部人员下放到“五七干校”劳动。这一阶段的中小学教学秩序很不正常。一般由学校制定方案,自定教材,自选教学内容,自编教材。在“左”的思想影响下,教材过分强调工农业生产劳动,严重破坏了各学科的科学体系,削弱了基础知识,教材不适当地突出了所谓“政治”,以政治口号或语录代替教学内容。这给中小学课程带来的破坏和造成的损失是非常严重的,是无法弥补的。

(三)急起直追,蓬勃发展的时期(1977—1985年)

邓小平同志在1977年7、8月间,多次提出要恢复全国统一的中小学课程,要求1978年秋季新生入学时,能够使用新教材,要求“教材要反映现代科学文化的先进水平,同时要符合我国的实际情况”。教育部立即调回了人教社的主要编辑,并选调了一批有经验的教师,组成了中小学教材编写班子。由于当时全国大多数地区的中小学都是十年制,1978年1月,教育部颁发了《全日制十年制中小学教学计划试行草案》,统一规定全日制中小学学制为十年,中学五年(初中三年、高中二年),小学五年。1978年秋季,各科教学大纲、第一册教材同时在全国发行和使用,标志着全国统一管理、统一编制课程和通用教材的地位得到重新恢复。对迅速扭转“十年动乱”造成的中小学教育混乱局面,恢复正常的教学秩序,提高教学质量,起到了极为重要的作用。但是由于是一个过渡性计划,不足之处也较多,如学制过短,课时较少,没有选修课等。

1978年12月,党的十一届三中全会以后,我国进入了一个全面兴盛发展的历史时期,改革开放成为时代的主旋律。中小学教育事业也得到了迅速发展,1983年10月1日,邓小平为景山学校题词“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”为中小学教育指明了方向。教育部于1981年和1984年先后颁布了六年制重点中学、五年制中学和六年制小学、五年制小学的教学计划,对1978年颁布的各科教学大纲进行了重新修订。人教社根据当时教学计划和教材中“深、难、重”等问题和需要“降低难度、减轻负担”,新编、修订了中小学十二年制教材,中学于1982年小学于1984年秋季起,使用新教材。中小学由十年制过渡到十二年制。

(四)稳步发展,课程教材的实质性变革时期(1986—2000年)

1985年5月原国家教委,根据《关于教育体制改革的决定》,组织专家、教师按照“适当降低难度、减轻学生负担、教学要求明确具体”的原则。大幅度地修订并颁发了各科教学大纲,修订重编教材,并于1988年秋季开始使用修订、重编的新教学大纲、新教材。1986年9月,全国中小学教材审定委员会和各学科教材审定委员会正式成立,教科书制度开始实行由“国定制”向“审定制”转变。这一改革为保正在统一要求、统一审定的前提下,编写出版各种不同风格的教材,实现“一纲多本”提供了现实的基础。从1986年开始,国家教委经过7年的时间,于1992年颁发了《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案》。课程方案包括课程计划、各科教学大纲和教科书,首次将几十年沿用的“教学计划”更名为“课程计划”,这在课程概念的规范性和科学性方面迈出了第一步,有了许多创新之处。如加强了课程的灵活性和多样性。一是将课程分为国家课程和地方课程两个层次,二是将活动类课程正是纳入了课程计划,三是增加了选修课。

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原文:http://training.teacher.com.cn/information/center/StudyGuide/zhuanti/kgzt/kgssfa/3143051401.htm
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