对于目前正在紧锣密鼓进行研制的新一轮义务教育课程计划的实验，教育部的策略是坚持 “先立后破”的原则，在新课程尚未成熟前，仍沿用1992年颁布的课程计划。采用自愿参加实验、组织学术核心、滚动试点、辐射发展、分层推进、分步到位的方式推进改革，争取在10年内，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系。坚持民主化和科学化的原则，广泛听取社会各界对课程改革的需求与建议，邀请专家学者、社会各界代表共同参与课程改革，将课程改革建立在科学研究的基础上。成立相对稳定的专门的课程改革组织机构，包括成立国家课程革新委员会和课程改革专家工作小组，建立课程开发、实施和评估的决策行动系统，课程的审议咨询服务系统，课程研究系统等。将有力量参与课程改革的师范大学和教育科研单位作为分布在全国的若干个中心，这些中心在国家

课程改革专家工作小组的指导和当地教育行政部门领导下，负责指导、推动分片地区的课程改革。（参见《面向 21世纪教育振兴行动计划学习参考材料》，北京师范大学出版社1999年版，第71页。）

课程评价必然涉及对学生发展的评价，对人的评价也是最困难的一种评价。从 1978年恢复高考制度以来，考试特别是高考成为衡量学生的唯一指标，成为教学的指挥棒。为了从根本上扭转“应试教育”的局面，教育界的理论工作者和实际工作者纷纷研究探索更加有利于学生全面素质发展的评价方法。如改百分制为等第制，弱化学生之间的分数差别；用正面的鼓励性的评语评价学生；采用学分制。特别是高考今年刚刚试行“3+X”模式，3是指语文、数学、外语三科，是每个学生必考的，X是指物理、化学、生物、历史、地理、政治、综合中的任意1科或2科，这是由学生报考哪个大学和哪个专业决定的。

但是，所有这些评价方法的改革都只是零星的、片段的，远远没有形成全面科学评价学生发展的评价体系，其原因在于： 1）不清楚反映学生发展的指标究竟有哪些，学生的素质究竟包括哪些方面；2）没有找到评价学生情感、个性等方面发展的有效方法。

根据《面向 21世纪教育振兴行动计划》的精神，“新的课程评价体系要改变‘淘汰性课程评价'为‘发展性课程评价'，要充分认识评价也是教育，是面向全体学生，促进学生发展，而不是制造等级，是培养学生正确认识自我、发展自我的一种教育方式。坚持评价主体的多元化和评价方式的多样化，要采取多种办法，让校长、教师、学生、家长和社会各方面参与评价活动。要重视过程评价，把评价变为教育、指导和改进的过程。评价包括对教师、学生和教学活动过程及结果等的评价。重视对教师教育教学行为、态度和工作质量的评价，通过评价，规范教师的行为，优化教学过程，发挥教师的创造性。建立对学生多方面发展的评价体系，注重对学生学习能力、态度、情感、表现和实践能力以及学习方法的综合评价，通过评价激发学生的积极性和提高自信心。评价既

要关注结果，又要重视过程，既要有定量评价，也要有定性评价。 ”（参见《面向21世纪教育振兴行动计划学习参考材料》，北京师范大学出版社1999年版，第70页。）从目前课程评价的研究情况看，课程评价的研究改革仍然任重道远。

综合课程的研究与改革

上海市于 1988年进行课程教材改革，其中综合课程是整体改革的重要组成部分。在义务教育阶段同时进行小面积试验的有两套综合课程的教材，社会教材以社会学体系为框架，融合历史和人文地理的内容；上海师大编写的理科教材采用情境中心论观点，围绕20个主题讲述了理、化、生、地知识，注意用各学科共同的概念统帅材料，比较接近综合课程的高级形态(广域课程)。上海教委教研室编写的综合理科采用大板块结合的编排方式，即通常所谓的拼盘式合科教材。高中阶段，采取模块式综合课程，强调课程的发展性与开放性，强调课程的背景、主题和活动，注重学科课程与经验课程的相互融合和各种综合思想、类型的统一，以充分发展学习者的创造性、自主性和批判性。模块式综合课程以学科课程的发展和深化为基点，以人类活动和环境为背景，与学科课程相辅相