摘自：《山东教育社》

无论是实施素质教育还是推进课程改革，都是为了更好地按教育规律办事。教育规律就是教育活动与社会活动或教育活动内部各构成要素之间本质的、内在的、必然的联系或关系。遵循教育规律就是处理好这些联系和关系，为此，基础教育课程改革必须处理好一些重要关系。

一、正确处理素质教育与考试的关系，必须坚定不移地以推进素质教育为主，实事求是地评价传统教育。

建国半个多世纪，特别是改革开放以来，我国教育事业取得了巨大成就，通过各类教育培养了数以亿计有文化的劳动者和数以千万计的人才，教育对社会发展和经济建设的支持越来越大。尽管我们的教育还存在某些问题，甚至是比较严重的问题，但对教育进行整体评价决不能简单地冠之以 “ 应试教育 ” ，这涉及到对教育改革和发展成果乃至教育性质的评价问题。只可以说，我们某一类教育中的某些学校的办学思想还不够端正，还存在一些违背教育规律的做法，诸如忽视德育和劳动教育，忽视音体美教学，忽视后进生，加班加点，学生课业负担过重，等等。

只要我们国家不宣布普及高等教育，高一级学校招收新生就存在一个选拔问题。有选拔，就有竞争，有竞争，就有升学率，这是办教育的一条基本规律。考试不是 “ 应试教育 ” 特有的，正如市场不是资本主义特有的一样，因此，进行教育改革决不能丑化传统教育，决不能把实施素质教育与考试和提高升学率对立起来。实施素质教育更重要的是对传统教育的反思、继承和发展，要在面向全体、全面发展的前提下，突出抓好教学质量和效益的提高，把更多更好的毕业生输送到高一级学校，对升不上学的也要培养成当地经济建设的合格劳动者。

二、正确处理知识与能力的关系，必须坚定不移地以知识传授为主，实现知识与能力的有机统一。

知识即学识、学问。从通常意义上来说，知识多，办法就多，水平就高，能力就强。什么是能力？中小学到底培养学生的哪些能力？我曾与一些教育专家和命题专家探讨过这一问题。有些专家明确指出：中小学阶段需要培养的能力主要是指记忆能力，逻辑推理能力，归纳概括能力，判断选择能力，动手操作能力，规划设计能力，辨别真假信息、提取有效信息的能力，等等。有的专家认为， “ 知识的有效运用即能力 ” ，这是一个非常重要的观点，明确了知识与能力的基本关系，为中小学教学工作中的能力培养指明了方向，也是对课改后 “ 轻视知识 ” 倾向的一种矫正。

知识与能力的关系可以这样理解：知识是一个大圆，能力是一个比知识稍小一点的圆，二者相交重叠了绝大部分；随着知识大圆的不断扩大，能力小圆也不断扩大并向大圆中移动；随着能力小圆不断扩大，知识大圆也不断扩大，而且重叠部分越来越多。因此，必须把知识与能力有机统一起来。

三、正确处理三维目标与 “ 双基 ” 的关系，必须坚定不移地以 “ 双基 ” 为主，课改初期要特别注意防止 “ 双基 ” 的淡化和三维目标的虚化。

新课程确立了知识与技能，过程与方法，情感、态度、价值观三位一体的教学目标，这是发展性教学的核心内涵，任何割裂三维目标的做法都不能促进学生的健康发展。把过程与方法视为课堂教学的重要目标，尽量让学生通过自己的阅读、探索、思考、观察、操作、想象、质疑和创新等形式来获得知识，使结论和过程有机融合起来，这是了不起的进步。但是由于缺乏理论指导和实践经验，在实施层面上出现了 “ 双基 ” 淡化和 “ 三维目标 ” 虚化的现象，过去大家抓得很实很有效的 “ 双基 ” 出现了不同程度的淡化，三维目标出现了虚化，知识、技能这个担负着极其重要常规任务的基础性目标该实的实不了；过程、方法目标出现了 “ 游离 ” 的现象，游离于知识、技能目标之外，游离于教学内容和教学任务之外，游离于学生发展之外；情感、态度、价值观目标出现了 “ 贴标签 ” 的现象，一些教师脱离具体内容和特定情境，孤立地、人为地、机械生硬地进行情感、态度、价值观教育，像讲知识要点一样，把情感、态度、价值观直接 “ 教 ” 给学生，这种教育显得空洞乏味、苍白无力，其效果是可想而知的。