摘自：《中国教育报》

在课程改革实践的过程中，针对部分农村学校软硬件都不完善的现实条件，新课程显得有些 “水土不服”，具体来看面临着七大问题。

观念问题。 有相当一部分教师对新课程所倡导的理念缺乏正确的认识，认为新课程改革只不过是国家又换了一套教材而已。至于在教学中如何贯彻新课程理念，不少教师感到茫然。有的教师还是停留在生硬灌输、死记硬背、机械训练的层面上。由于传统教学理念和教学模式根深蒂固，形成一种难以扭转的巨大惯性。老教法不灵了，新的教法又找不到，从而进入到行动的 “盲区”。有些教师“旧瓶装新酒”，自觉不自觉地把新课程装进了“应试教育”的“笼子”里，使新课改的效果大打折扣。

师资问题。 《基础教育课程改革纲要》中明确规定： “从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育。”目前，许多农村小学没有师资能够开设此类课程，即使是勉强开设也存在严重的“赶鸭子上架”现象。在学科结构方面，多数农村小学缺少体、音、美，计算机与外语教师。没有专科教师，只能安排教师兼任。要上好这些课程，也是不大现实的。至于语、数学科，不少教师已经习惯了照搬教科书和教参书，很少读书学习与业务进修，也很少参加各种教研活动。有的农村小学还存在缺编现象，用代课教师教课，效果可想而知。

培训问题。 许多农村小学因经费紧张，不能完全解决或只能部分解决教师的培训费用，教师要想参加培训只能自掏腰包，由于农村教师的家庭收入普遍偏低，不少教师最终只能放弃培训机会。

知识老化，技能欠缺，急需充电。很多教师甚至连电脑都没摸过，会的也只是玩玩游戏、打打字而已。另外，由于农村教师队伍比较庞大，集中培训有一定难度，也没有经费，即使有组织培训，也只能递进式地传达培训，这样到农村小学的教师身上也所剩无几。因此，农村教师无法做到全员培训、系统培训。

课程问题。 我国的西部与东部、城市与乡村之间差异较大。新课程所编写的教材内容，要想适应各地的学生需求，难度极大。新教材顾及农村实际甚少，在校本课程开发方面，由于农村教育资源贫乏、教师的能力与水平较低等因素，存在着课程开发能力差、水平低的问题。校本课程要求教师要简单编写教学资料，即课程文本。而开展研究要让学生寻找一些他所研究领域的资料，这些都是农村课改所面临的困惑与问题。

设备问题。 新课程强调，教学中课程资源的综合开发和整体利用，要求具有相关的硬件设备作前提条件，如信息技术设备、电教设备、体音美教学设备、语数教学设备等，在一些农村小学几乎不具备。因此，实施新课程，如果想呈现教师所创设的教学情境以及联系学生日常生活进行教学或运用所学知识解决日常生活有关问题等画面便成了难题。由于没有相应设备，要想改变课堂教学方式、激活课堂教学存在一定的难度。

管理问题。 实施新课程必须健全与之相适应的管理机制，但如何健全科学合理、行之有效的管理机制，是农村小学所面临的一个问题。许多学校仍应用原有的管理模式进行管理，形成新课程教学、旧模式管理的局面。如业务学习、政治学习、教学研究、读书笔记、作业教案、专题探讨、心得体会以及阅读、作文、美术、写字、自然、思品、实践活动、班队会均要有教案。项项都要检查，件件都要求教师有书面文字，加之上面谈到的教案书写，教师一天到晚都要埋头在苛刻的书面文字抄写上，机械地重复着。试想这样当教师精神上怎能不疲惫？教学科研只能咀嚼他人吃过的饭。教学改革、教学创新、新课程实施，教师工作的主动性又从何谈起。