《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。”这里强调的是课程功能的转变。课程功能要由传授知识，转变到学会学习、促进发展上来。这是我们学习领会和贯彻执行此次课程改革基本精神的核心和关键。

（三）课程结构的改革。

以往的基础教育课程，结构不尽合理，突出问题是过于强调学科本位，导致课程门类越来越多，缺乏整合。这次课改，采取九年一贯整体进行课程设计，体现了课程结构的均衡性、综合性和选择性。

课程的综合化是各国课程改革的趋势。主要体现在以下几个方面：

1．重新审视传统学科分类，软化学科界限。如，澳大利亚及我国台湾地区用“学习领域”这一概念取代“学科”的概念。台湾在《中小学暂行课程纲要（草案）》中提出：课程应面向个体发展、社会文化及自然环境等三个方面，提供语文、健康与体育、社会、艺术与人文、数学、自然与生活科技、综合活动等七大学习领域。其中语文学习领域包括国语和英语，英语从五年级开设。

2．强调以学习者的经验、社会需要、问题为核心，进行课程整合，以有效地培养提出问题、解决问题的能力以及创新精神和实践能力。日本设综合学习时间，只规定学习目标、课时，不统一规定教学内容。具体实施时，就学生关注的或感兴趣的问题，展开体验性学习。如，观察、实验、调查，在实践过程中，逐渐掌握观察的方法，调查的方法，收集信息的方法，讨论、报告、发表的方法，培养提出课题、分析和解决问题的能力以及活动和交往能力。我国在此次课程改革中，从三年级起除了必学、必读、必做的内容，还有选学、选读、选做的内容，体现了内容和要求上的弹性。二是开发地方课程和校本课程。这样做，既能创建具有地方特色的课程，以适应当地经济、社会发展的需要，又能使课程满足不同学生的需求，促进个性的健康发展。

（四）课程内容的改革。

在课程内容改革方面，要“改变课程内容‘难、繁、偏、旧’和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能”。

1．要删繁就简，不断更新课程内容。删除脱离学生认知水平、违背学生认知规律的内容，删除落后于时代发展的内容，删除多次重复的内容、练习，使课程内容富有时代气息，顺应时代需要。当前，价值观教育、信息技术教育、国际理解教育、环境教育等，是各国课程改革关注的热点。

2．要积极开发课程资源，不断拓宽课程内容。可供开发的课程资源，包括校内的、自然界的、社会生活中的。要改变只有课本是课程内容的狭隘认识，树立一切课程资源皆可用的思想，加强课程内容和现代社会、科技发展及学生生活的联系。3．要努力增强课程内容的适应性。义务教育是服务人人的教育。教学内容应难度适中，兼顾城乡，体现弹性，留有空间，使每个地方的每个学生都能学得好，都能在各自原有的基础上健康发展。

（五）课程实施的改革。

课程内容主要指学什么的问题，课程实施主要指怎么学的问题。以往，我们更多关注的是学生学习的结果，关注的是靠死记硬背、机械训练得到的高分数，忽视了学生是怎样学习的，忽视了学生在学习方式上存在的问题。这次课程改革，把关注学生学习的方法、过程，转变学生的学习方式，作为一个极为重要的方面，作为课程实施改革的重心。在课程实施特别是引导学生学会学习上，这次课程改革也提出了明确的要求：“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力……”