3．世界上各个国家和地区，都把课程作为提高人才培养质量的关键，都把课程改革放在基础教育改革的突出位置上。如，日本每10年更新一次基础教育课程。最近一次课程改革，精选教学内容，设置综合学习时间，给学生留有更多自由发展的空间。美国《2000年教育战略》在课程方面提出，美国学生要有能力在课程内容方面应付未来的挑战，强调“不让一个孩子掉队”2001年新加坡课程改革方案提出，使学生掌握必要的技能，成为善于获取信息、富有创造精神的人，以适应21世纪的需要。我国台湾地区2000年颁布新的九年一贯基础教育课程纲要，把人、自然、社会作为有机整体，用整合的观点规划课程，并提出十大能力目标，其中有三项是围绕“创新”提出来的，分别是培养创新的精神和创造的能力，培养主动探索与研究的能力，培养独立思考与解决问题的能力。

各个国家、地区课程改革的趋势可以概括为：

（1）调整培养目标，使新一代国民具有适应21世纪社会、科技、经济发展必备的素质。

（2）课程内容，关注学生生活与经验，反映社会、科技的新发展，满足学生多样化发展的需要。

（3）课程实施，改变培养模式，实现学生学习方式的根本变革，使今天的学生成为未来社会具有国际竞争力的公民。

（4）课程评价，发挥评价在发掘学生潜能、发展学生个性和创造性等方面的作用，使每个学生有自信心和持续发展的能力。

以上是我国进行面向21世纪基础教育课程改革的国际、国内背景。二、面向21世纪基础教育课程改革的主要精神

基础教育课程改革是一项系统工程。此次面向21世纪基础教育课程改革，以马克思主义为指导，以邓小平同志“三个面向”的思想为指针，认真落实《****中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《2001年），遵循教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，力图构建一个崭新的基础教育课程体系。这个课程体系包括：新课程的培养目标、课程改革的目标以及课程结构、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理的改革。核心是制定符合时代要求的课程改革目标，而课程改革目标又是围绕人才培养目标来设计的。

（一）新课程的培养目标。

全面贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育，体现时代要求，使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和学习方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

（二）课程改革的目标。

全面贯彻教育方针，以提高国民素质为宗旨，加强德育的针对性和实效性，突出培养学生的创新精神和实践能力、搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，发展学生对自然、对社会的责任感，为造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人奠定基础，最终构建一个开放的、充满生机的、有中国特色社会主义的涵盖学前教育、九年义务教育和普通高中教育的基础教育课程体系。

加强德育，促进学生全面发展，使课程体系具有开放性和创新性，是新课程体系的显著特点。

在领会培养目标和课改目标时，要十分关注以下两点：一是课程应能促进每个学生身心健康发展。这是各国课程改革的共同目标。大多数国家认为身心健康发展的内涵（或者说基本素质构成）是：有健全的价值观，善于和他人共同生活；有创造意识和创造能力，善于探究与发现；有参与社会实践的能力，包括交往能力；有生态、伦理意识，能与周围环境和谐相处。联合国教科文组织把这些概括为学会求知，学会做事，学会共处，学会发展，并将这“四个学会”视为21世纪教育的“四大支柱”。这也是21世纪课程改革的“四大支柱”。二是改革现行课程过分注重智育和知识传承的倾向，强调培养创新精神和实践能力，培养终身学习的愿望和能力。这也是各国课程改革的共同关注点。即使是受儒家教育、文化影响深重，长期以来重记忆、重知识传承的很多亚洲国家，从20世纪90年代以来，也都把培养创新精神和实践能力作为关键凸现出来。新加坡、日本等国以及我国台湾、香港等地都先后在义务教育课程中增加了研究性学习的板块。如，香港在2000年9月颁布的《香港教育制度改革建议》中，将“专题研习”列为课程改革的四个关键项目之一。新世纪对人才的要求，最重要的已不再是记住更多、更深的知识。就培养创新精神和创造能力来说，有两个东西比死记硬背更重要：一个是在什么地方、用什么办法找到自己需要的知识，具有迅速更新知识的能力；一个是能够综合运用知识，在应用知识解决实际问题的过程中，有创新意识、创造能力。