以此反观我们的课程改革，是不是可以得到某些启示呢？

让理想课程到达学生层面

在华东师范大学的崔允漷教授看来，当前课程实施尤其是新课程推进的关键，不在教师个体，而在于学校的课程执行力。

“没有学校对国家课程计划的严格执行，新课程就不可能得到真正落实。”可现实是，新课程推进出现了许多困难，“上有政策，下有对策”的现象比较普遍，“如随意更改计划内课程，或者随意增加计划外课程，理想的课程方案在推进过程中不断走样。”为什么？一言以蔽之，就是学校的课程管理能力、执行能力太弱。“一种课程只有在到达学生层面时依然理想，才是一种真正理想的课程。”为了让国家课程计划上的课程在转变成学生的课程的过程中依然保持理想，学校课程规划就成了一种必然选择，因为学校层面的课程管理，其核心工作就是学校课程规划的制订和实施。

什么是学校课程规划？“就是学校根据相关的课程政策与现场资源，对本校实施国家或地方课程方案的全面规划与整体安排，并作出一系列合理的课程设计、实施、评价与管理方面的决定。”

具体说来，它有三个重要内涵。首先要强调的是，实施这一规划的主体是学校。如果说国家课程计划提供了一种理想的课程，教师实施的课程是一种现实的课程，那么学校课程规划就是实现从理想课程到现实课程转化的桥梁。国家和地方都不能代替这一作用，因为“只有学校才能切实地把握理想与现实之间的平衡，才能找到理想课程与学校现实之间的结合点。”

其次，学校课程规划所规划的是学校内部的课程，涉及学校课程设计、实施和评价的全过程。”也就是说，这个规划是关于学校的，其目的在于从课程着手，促进学校整体发展，成就教师和学生。”课程方案的制订是学校课程规划的核心内容，但不限于此，还包括保障这一方案得到有效实施的相关组织、制度的建立与落实，如教学改进、评价改进和教师专业发展等。

最后，学校课程规划是基于学校的。它重视学校已有的课程传统，关注学校已有的创新和改革，考虑学校教师和学生的需求、声音，尤其是学校的愿景与使命。

需要说明的是，学校课程规划不同于大家所熟知的校本课程开发。“学校课程规划是比校本课程开发更上位的东西，所涉及的范围包括学校实施的国家或地方课程方案中规定的全部课程，既包括校本课程，也包括国家课程和地方课程。”

那么，学校在具体的实践中该如何做本校的课程规划呢？

第一，要明确学校课程规划的内容。规划的核心内容是课程方案（课程设置和课时安排），即学校要对学校中实施的全部课程从提高适应性和资源整合的角度出发，进行通盘设计和安排；但更为重要的是如何落实这一方案，因而规划也包括课程实施和评价、校本课程开发、课程管理机构的运行、教师的专业发展等方面的内容。另外，举校的愿景和使命制订也是规划的重要内容。

第二，要坚持一些基本原则。一是基于政策。“学校课程规划具有很强的政策制约性，必须在政策允许的范围和新课程的框架之内进行。否则，就难以保障国家对学生素质的基本要求，就会偏离教育目的。”二是基于学校。其要义就是要从本校的实际出发，“不能完全沿用国家或地方的课程计划，也不能照搬其他学校的规划”。三是基于研究。四是基于对话。“这个规划不是校长或教学管理人员闭门造车的结果，而是民主决策的结果，需要理论工作者、实践工作者、管理者、教师、学生甚至家长之间进行广泛而深入的对话。”否则，规划就不可能得到真正的落实。

第三，实施中需注意一些问题。规划实施的过程就是教师理解课程的过程。但教师的理解不会自动发生，需要学校有意精心“干预”。规划实施的过程也是一个调适的过程。“规划、方案并不具有预设的价值，它们是指向用户问题解决的产物，在过程中不断调适和完善。”实施的过程还是不同利益人对话协商的过程。倡导研究人员和行政管理人员、教师之间坦诚互动，关注形形色色的抵制并努力将其转化为变革的动力。