| 坚持科学发展观深化基础教育改革
宁波市江北区教育局局长 / 颜炼钢
摘自：《杭州市中小学教师继续教育网》
[ 摘要 ] ：基础教育是教育事业的基石，深化基础教育改革需要树立科学的发展观，坚持以人为本的教育观，坚持科学全面的质量观，拓展学校的内涵发展，实践和落实新课程改革，促进教育可持续发展。
党的十六届三中全会及其通过的《****中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》明确提出了 “ 科学发展观 ” 的重要命题。科学发展观就是 “ 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展 ” 。基础教育是教育事业的基石，我们更要坚持科学发展观，认真总结教育发展的经验教训，深化基础教育改革，实现教育健康、稳定、可持续的发展。
一、以人为本，促进人的可持续发展
人类越向前进步，教育就越与个人的生存和社会的发展紧密相连；社会的可持续发展必然是建立在人自身的可持续发展基础之上。因此，我们必须关注 “ 促进人的可持续发展 ” 这一教育目标，深入研究如何在基础教育中落实素质教育。
教育首先是人学，教育必须创造条件，去激活、展示生命的灵动与飞扬，促进每个生命全面、和谐地、自由地成长。因此，我们就要摈弃把教育看做是知识的传授，并以此作为教育的惟一的、最高的目的；摈弃让教育成为记忆之学、机械之学；摈弃让教育远离个性，成为标准化的模具。教育不应只是往桶里注水的过程，而应是不断向外流淌创造之泉的过程；教育不应当把知育等同于智育，把复制等同于创造。发展人的个性，解放人的创造力，应该成为我们基础教育改革的一项重要使命。
二、优化配置，促进教育均衡发展
教育的地区差距、城乡差距、区域差别是经济社会发展中不可避免的，我们要用科学的发展观指导教育的发展，缩小这种差距，促进教育与经济、社会的全面发展。教育发展不均衡主要原因之一是教育投入失衡。教育投入的失衡造成了办学硬资源的显性失衡，这直接导致了软资源如教育观念、教师素质、科研能力、管理水平、教学效率等的隐性失衡。基础教育的失衡严重弱化了教育的社会功能。教育部部长助理、基础教育司司长李连宁明确指出： “ 均衡发展应当成为教育特别是基础教育的一个带根本性的重要指导思想和价值追求 ” 。惟有均衡发展，才能体现教育的民主与公平，才能切实提高全民族的整体素质，最终增强在世界民族之林中的应对力、竞争力和发展力。
面对教育均衡发展的问题，要继续增加基础教育投入，对基础教育各级各类学校实施标准化建设，在同一区域范围内，所有同级别、同规模的中小学，实施基本统一的标准建设、师资配备，让自然的、经济的、社会的人都尽可能从教育制度本身得到补偿。我们鼓励优秀人才到贫困地区、到农村地区从事教育工作，增加农村学校的教师编制，提高贫困地区和农村教师的地位和工资待遇。实施强弱联手的办学方式，让弱势学校与强势学校共同构建优质的基础教育体系。
三、加强管理，注重学校的内涵发展
学校教育是基础教育的支撑，学校教育要以科学发展观为指导，在不断提高普及率的基础上，向管理要质量和效益，坚定不移地促进学校的内涵发展，促进学校的可持续发展。
首先，学校要优化办学质量。学校要从单纯的追求升学率的狭隘教学目的观中走出来，要着力于教学方式的改革和创新，实现由只注重教师的 “ 教 ” 到兼顾教与学两方面，紧紧抓住教学质量这一生命线，树立正确的教学质量观，让学生得以最优发展。学校教学质量不是某个学生或某个教师个体成绩的展示，而是学生群体和教师群体素质的整体体现，教学要面向全体，照顾个性差异，切实使每个人都能得到适合自己特点的发展。教学质量也不是单一的某种素质的体现，而是学生综合素质的体现，是知识、能力、情感、态度、价值观内在统一协调发展的综合体现。 |
