构建和谐班级制度的理性要求

摘自：《杭州教师教育网》

“绳以规矩，始成方圆”，要创建和谐的班级，没有一个和谐的班级制度是很难想像的。只有和谐的班级制度才能使班级管理真正规范化，使学生养成良好的文明习惯和行为；才能使班级管理经常化，防止“抓则紧，放则松”的冷热病；才能使班级管理精确化、科学化，有效克服教师在操行评定中凭印象和感觉的模糊化管理现象。班主任不可能制定出放之四海皆准的班级制度，但班级制度的和谐性应当是一致的。那么，和谐的班级制度应当具备哪些要素呢？

一、民主参与，确保班级制度创制的程序和谐

任何制度都是一定范围内的群众利益与意志的集合，在班级生活中，学生是主人，是主体，因此班级制度应充分体现全班学生的共同利益和意志，必须坚持民主原则。在创建班级制度时，应走群众路线，从学生中来到学生中去，充分发挥学生的智慧与积极性。唯有如此，才能集思广益，使班级制度真正实现为全班学生的利益服务。

当然，正如立法一样，和谐制度的创制是一项技术性、程序性较强的工作，仅依靠群众路线是无法完成的，还应将群众路线与集中领导结合起来。

在制定班级制度时，班主任应组织学生积极参与，让他们分组讨论起草。然后，班长收集各组记录，整理后交给班主任审阅。班主任在整体把握后，指出不足，提出修改建议，由学生针对建议进行民主讨论修改，再提交班主任过目。班主任最终审查后，将草案交由全班学生投票表决。表决通过后生效。

学生的参与并不意味着班主任可以袖手旁观，在班级制度的创制中，班主任必须保持持续性的集中领导，发挥好导向作用。在组织学生制定班级制度的过程中，班主任应多了解学生的需求，将学校和社会对学生的要求内化成学生的需要，吸收到班级制度中。

二、依法创制，使班级制度与教育政策法规相和谐

创制班级制度所依据的法，应是广义上的法，特别是那些与班级管理相关的法，班主任应重点关注。从 1978年教育工作全面恢复和重建之后，我国相继制定了一系列有关学生工作的法规。在全国人大或全国人大常委会制定的法律中，涉及到学生管理的，在制定班级制度时必须依照，如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《预防未成年人犯罪法》等。国务院制定的某些行政法规，如《义务教育法实施细则》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等也是创建班级制度的重要依据。教育部（原国家教委）还相继颁布了一系列教育行政规章，涉及到学生管理的较多，如《中、小学德育纲要》、《中、小学德育工作规程》、《中、小学生守则》、《中、小学生日常行为规范》、《中、小学班主任工作暂行规定》、《小学管理规程》、《关于高中建立学生档案的暂行规定》、《关于中学共青团工作几个具体问题的规定》、《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》等，这些规章是创建班级制度时最主要的法律依据。另外，各省（直辖市、自治区）、省会城市、经济特区市、国务院授权较大市的人大和政府，依据法律、行政法规还制定了大量的地方教育法规和规章，这些教育法规和规章在各地范围内生效，也是各地班主任组织制定班级制度的重要依据。

法律具有相对稳定性，而教育则是与时俱进的，班级制度不仅要依照教育法规，还必须依照灵活性较强的教育政策来制定。在我国，教育政策的表现形式是多种多样的，包括党的教育政策、国家行政机关制定的教育政策，还包括人民团体制定的教育政策等。

三、权义配合，确保双向利导机制的和谐

班级制度从形式上看是一种行为规范，但从本质上看它是班级各主体利益的均衡器和导向器，它承担着分配和协调班级学生之间、班级学生与班集体之间、班集体与学校乃至社会之间的利益的重任。从利益调整机制原理来看，权利和义务都是最有效的手段。权利以其特有的利益导向和激励机制作用于人的行为，义务则以其特有的利益约束和强制功能作用于人的行为，只有将二者有效地结合才能影响人们的动机，引导人们的行为。对于班级制度而言，无论是权利还是义务，哪一方面被偏废，都难以有效发挥其协调和均衡利益的功能。