农村学校盘“活”运转的策略

农村学校收费实行“一费制”后，学校经费明显减少，农村教育费附加和教育集资二项费用不能再收，学生代管费不复存在。说实在的，以前农村学校经费主要靠这三项收入。现在基本收入渠道只有一个：学生的杂费，每人每期 60 元。我校地处国家级贫困县南充市嘉陵区西南，距城区２０余公里，是所典型的农村单设初中，有学生 700 余人，每学期总收入就是４万余元。这 4 万多元开支的主要项目有：水电费（因缺水，水价 3.5 元／吨）、校产维修费、差旅费、培训费、办公经费、仪器购置费、教职工的各种保险费等。农村税费改革以来，地方政府对教育的投入几乎为零，生均公用经费未落实。按相关部门的核算：我校除教职工工资外，每期需 8 万元才可维持基本运转，也就是说每学期我校运转经费缺口约为 4 万元。如何盘活学校的运转呢？

理“活”管理路子

著名足球教练米卢说：“态度决定一切”。学校的发展需要管理者用积极的办学热情实现科学的管理。我们向名校取经，向优秀学校看齐，采取“请进来，走出去”的办法进行学习和思考，结合我校办学条件有限和经费严重不足的现实，提出了“创新管理机制，优化管理模式，细化管理流程，向管理要质量，向管理要效益”的办学思想，明确了科学管理的方向：

—— 变“单一的行政管理”为“多元的分级管理”。 单一的行政管理模式问题多，矛盾尖锐，管理幅度有限，管理“盲区”多，管理人员被动工作，缺乏主动性和创新性。实行多元的分级管理模式，由“决策机构、执行机构、监督机构、反馈机构”组成封闭型管理，教务处、总务处、政教处职责明确，各司其职，各负其责，分级管理，分散管理，拓宽管理范围，提高管理效度。分级管理中做到四分四合：职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；管理上分，关系上合；小事上分，大事上合。做到事事有人管，件件有着落，管理者率先垂范，以身作则，实现多元管理与目标考核相结合。

—— 变“刚性的制度管理”为“以师为本的弹性管理”。 刚性的制度必有“必须这样做”或“不可那样做”等霸道条款，执行时显得冷冰冰的，没有人情味，易让人产生逆反心理、抵触情绪。弹性管理多些人文关怀，变刚性的“不可这样做”为弹性的“如何做得更好”，以师为本，着眼于教师的发展。学校制订教师素质自主提升导向意见，将教师通过努力能达到教育教学的“最佳发展区水平”作为奋斗目标，激励教师提高自身素质。对教师实施诚信管理，放手让教师创造性地实施教育行为，让教师品味精彩人生。营造和谐、团结的人际关系氛围，激发教职工参与学校管理的积极性，增强认同感，提高管理的亲合力。

—— 变“学生适应管理”为“管理适应学生”。 传统的学生管理模式较多地表现为管制、监控、命令，学生必须无条件地服从、适应，课堂教学则强调整齐划一，不同的学生用相同的标准去要求，导致学生“厌学”情绪大，辍学率居高不下。管理适应学生，恢复学生是学校主人的地位，不同的学生有不同的发展，面向全体学生，树立管理即服务的意识。探索符合农村教育的“初三分层次教育模式”，一部分学生走升学之路，另一部分则在初三进入特长班、技能班，培养技能型人才，为社会主义新农村建设提供人才保障。“在教育神圣的殿堂里，不应该有被人遗忘的角落”，关注留守儿童，建立“留守学生俱乐部”，培养他们的自主、自理能力。

—— 变“静态的结果管理”为“动态的过程管理”。 结果管理是以“分数”论英雄、论成败，教师围绕“分数”扎扎实实搞应试教育，扼杀了学生的天性，助长了教师的“惰性”。实行全程跟踪的动态管理，建立教师实绩档案。改变评价方式，对教师的评价立足于教师的发展，采用激励性的评价方式，及格率、升学率和分数的高低不再是考核教师的唯一标尺，而侧重于学生综合素质的提高，创新精神和创新能力的培养。推行全新的学生评价制度——星卡激励性评价，用绿星卡、红星卡、黄星卡分别代表对学生点滴进步的激励、荣誉和收获以及对过失的警告，学期末，各班根据绿星卡数评选出一星级青少年到五星级青少年，奖给勋章。