试探后勤改革新路子
---- 小学后勤管理亦需向社会化发展
江苏省溧阳市竹箦中心小学 / 李明
****中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》一步提出要求:“学校后勤工作应通过改革逐步实现社会化。”在学校各方位实施素质教育的过程中,作为学校工作的重要组成部分,后勤工作具有其特殊的地位和不可替代性。传统的后勤长期形成的投入不足,机制不活,体制不顺,观念滞后等顽疾受到前所未有的冲击,后勤改革之势如火如荼。后勤社会化改革为教育教学添上浓重的一笔,为推动教育事业的整体改革和发展,社会经济的全面进步和繁荣做出了巨大贡献。
一、“社会化”的必要性
目前教育的行政收费进入一费制阶段,收费越来越低,这就不得不迫使学校后勤进行改革或者说把学校工作推向社会化。调动社会的积极性,利用社会力量办学,让社会成员有机参与学校管理,让有经济实力的个体往学校投资,让有能力的人去管理学校后勤工作,这是学校在社会发展的产物,完全符合事物发展的客观规律。
回顾目前各校的后勤服务工作,各校基本上都是采取借助社会服务来代替后勤的办法:学生住宿以就近的居民家为主,安全隐患和缺少管理甚为严重;物业维修基本上采取代维和外请的方式来完成,往往维修费用较高,技术质量不高,维修工磨洋工情况较为严重;物品采购方面,往往就近购买,这就势必要比批发市场高出很多,浪费了原来就十分紧缺的资金等等。各校逐步深刻认识到,落后的后勤服务已经严重阻碍了后勤生产力的发展,后勤社会化改革的重要性和紧迫性的呼声越来越高。各方面证明,后勤社会化改革对增强后勤的生机和活力,对于学校的办学效益可以产生明显的效果。
二、“社会化”的优势
后勤社会化改革的出发点和归属是提高效益,既提高社会效益和经济效益。
1 、利用人事制度的改革,促进人员的流动,调动积极性,解决出工不出力,分配中的弊端。实现后勤社会化,必然会有很大的后勤人事、劳动制度的改革,从而加强与社会的联系,进而提高职工的竞争意识,增加工作动力,提高工作效益。现在各校的食堂基本上都是自校经营,我们试想一下是否可以通过由学校宏观调控由社会招标来经营,这就便于调动人员的积极性,如工作不负责随时将面临下岗等。
2 、利用社会资金的投入,加大各种设施的建设。学校后勤工作管理范围广、服务内容多,导致资金的投入也过于分散,学校发展的重点项目往往很难开展,不利于学校的发展。实现后勤社会化,就可以从体制上打破这种封闭的自我服务管理体系,让社会来承担一部分本该由学校承担的项目,这就有效的为学校节约了一部分资源,从而可以使学校的资金用在刀刃上。同时也可减少一些不必要的浪费,把学校的校产提供给社会上的需要,提高校产的利用率,提高办学效益。现在各校都建了多块篮球场,配有足球场等,但是本校学生使用上却是很少,基本都是社会人员在使用。我们是否可以把这些场地出租给社会人员管理,让其管理成体育馆一样,对社会人员进入使用必须交纳一定的使用费,租用者对场地和器械定期进行保养和维护。这样,学校就可以有一些资金来补足其它设施设备的不足,便于学校的长期发展。
3 、利用学校设施设备,服务于社会,受益于学校。例如:针对复印、油印、打印市场前景广阔,校内需求较大的现状,我们可以适当将文印室机器配置齐全,使其对外开放,这样文印室不仅可以自负开支而且可以适当加高文印室职工的工资,调动职工的积极性。
三、“社会化”的监管
后勤“社会化”并不等于说后勤管理可以脱离学校管理,后勤人员同样要受到学校的约束,他们的思想作风和工作态度同样对学生有着直接的影响,能起到春风化雨,润物无声的教育作用。后勤社会化改革涉及面广,困难很大,问题较多,没有领导的高度重视,没有健全的监督机构,没有科学、规范的管理方略,是难以顺利推进的。 |