杭州大学教育系祝怀新

二次大战后，亚太地区各国政府均倾力于社会发展活动。到了七十年代，随着该地区生产力的迅速提高、科技的突飞猛进及人口的急剧增长，亚太地区开始面临环境恶化的严峻挑战。由此，一些国家开始探索通过教育途径来谋求环境保护和改善。

1977年第比利斯政府间环境教育大会后，亚太地区的环境教育开始真正起步。近二十年来，在联合国教科文组织、国际环境教育规划署等国际组织的支持下，在各国各地区政府、教育和环境专家的共同努力下，亚太地区的环境教育得以蓬勃开展。本文从环境教育的目的与目标、课程发展和师资培训三个方面，对亚太地区的环境教育发展作一介绍。

一、环境教育的目的和目标

亚太地区环境教育的目的与目标是以1977年第比利斯政府间环境教育大会提出的环境教育总目的和目标为准则而制订的。1993年7月，在澳大利亚格里非思（Griffith）大学召开的联合国教科文组织亚太地区环境教育师资培训专家会议上，充分肯定了第比利斯会议提出的目的与目标对该地区环境教育的指导意义，并针对地区环境教育事业的发展状况和地区特点，对环境教育的总目的与目标作了进一步的阐释。环境教育的目的为：（1）培养对当地、地区、全国乃至全球的经济、政治和生态方面相互依赖的明确意识和关注；（2）为每一个人提供获得保护和改善环境所需的知识、价值观、态度、行为和技能的机会；（3）发展和丰富具有环境敏感性的行为模式，以保持一个可持续的环境。环境教育所要实现的目标为：（1）意识：帮助个人、群体和社会获得对整个环境及与环境和发展相关问题的意识和敏感；（2）知识：帮助个人、群体和社会获得各种环境经验，并促使他们理解创造和维持持续发展的未来所需的知识；（3）态度：帮助个人、群体和社会获得关注环境的一系列价值观与情感，激发他们积极参与环境改善与保护的动机；（4）技能：帮助个人、群体和社会获得识别、预测和防止环境问题的技能；（5）参与：为个人、群体和社会在各个层次上积极参与创造持续发展的未来的机会，激发他们的动机。

近二十年来，亚太地区各国各地区始终依据环境教育的总目的和目标，从本国或地区的实情出发发展各自的环境教育目标，这些目标可以概括为以下三个方面：第一，从实际的环境问题出发，培养个人、群体和社会意识到人与环境的休戚关系，从而提高人们的责任感。这是解决环境问题的先决条件。新西兰环境教育委员会早在1980年就指出，环境教育的目标是要“明确理解所有人都是一个大系统的不可分割的部分，这个系统包括人类、文化、我们的社会制度、经济制度以及整个环境。”澳大利亚环境教育协会（AAEE）也把“理解人类与整个环境之间的复杂关系及人类对环境的影响”作为环境教育的基本目的，其具体目标之一就是要“培养人们对各种形态的‘生活质量’的关心”。此外，东南亚各国也确定类似目标，如泰国国家教育计划中指出，环境教育课程的发展是要使“学生意识并理解人与环境的相互关系，感兴趣于现在和过去的环境问题”，印度尼西亚制定的环境教育目标是要使“儿童和公众理解有关人类为发展而利用自然资源与环境而带来的环境效应”。第二，培养人们运用一定的环境知识和解决周围、地区、全国乃至全球性环境问题的技能，这是解决问题的必要手段。要解决环境问题就应当具有一定的技能，这在各国各地区已达成共识，成为环境教育的基本目标。日本教育部门把“传授环境知识、培养解决环境问题的技能”作为主要目标之一，指出要“向学生提供更多的接触环境的机会，使他们积累对自然和生活的经验”。新西兰要求环境教育使人们“理解国家所面临的环境问题”，“促使人们找到现存问题的解决方法，防止新的问题产生”。斯里兰卡小学环境教育目标中包括“发展学生观察和理解身边环境特征的能力”和“发展学生操作仪器进行简单实验的能力”。位于西亚的伊朗把环境教育作为科学教育的一个重要部分，并明确指出其目的是要使儿童能够将自然中所见的与书中所学的结合起来。第三，树立人们对待环境的正确价值观与态度，使他们充分认识环境对人类社会的重要价值，产生对环境的关注，从而激发保护和改善环境的良好动机。亚太地区发展中国家占多数，战前曾受帝国主义疯狂掠夺，战后一直不遗余力地发展经济、开采资源，使环境长期受到极大的破坏。为此，仅有环境知识和技能是不够的，各国各地区均意识到培养人们环境价值观与态度的重要性，这是个人乃至社会环境素质的根本所在，也是彻底解决环境问题必要前提。由此，各国各地区在发展环境教育中均明确了这一目标，如泰国、斯里兰卡、印度尼西亚等国均在教育计划中提出，要通过环境教育使学生形成保护环境的正确态度、价值观和责任感。作为该地区发达国家的日本、澳大利亚也提出，环境教育应培养个人保护和改善环境的正确价值观，为创造一个无害于自己和他人的环境而努力。香港政府强调培养学生尊重环境和养成对环境的责任感与态度，使他们为保护环境而作出自觉承诺。