顺应当前世界各国课程改革的潮流，我国新一轮课程改革，九年一贯整体设置义务教育阶段的课程，构建了分科课程与综合课程相结合的课程结构，小学阶段以综合课程为主，初中阶段综合与分科并行，供地方和学校自主选择。地方和学校可选择以综合为主的课程，也可选择以分科为主的课程，还可选择分科与综合相结合的课程，鼓励各地选择综合课程。

根据新课程计划，小学低年级设置品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）；小学高年级设置思想品德与社会、语文、数学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）。初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动。

这样的课程结构，加强了课程内容的综合性，淡化了学科界限，加强了课程内容与现实生活和学生经验的联系，增进了各学科之间的知识与方法的联系。走课程综合化的道路是本次课程改革的一个重要突破，也是新课程的一个鲜明特色。

2001年秋季，艺术、科学、历史与社会等综合课程首次进入实验区实验，全国大约有20个地区进行综合课程实验。

前不久，一位中学生给出版社的编辑写了一封信，信中说：“你们好，我是一名初中生，正赶上你们新编的教材《科学》和《历史与社会》，学了一年了，觉得非常好，它们不是传统的教材，而是让我们思维更宽，让我们把知识技能在实际中应用。但这次期末考试完，老师却说把《科学》和《历史与社会》这两科砍了，重新学以前的教材，我觉得很遗憾。我班同学也不希望再改回去。编辑们，你们编的书不错呀，为什么中途又变回去了呢？我只想提个小小的建议，希望你们能把教材改革进行到底。”

中学生的来信反映了一个十分尖锐的问题，综合课在实验过程中遇到了重重困难。据一位出版社的编辑介绍，今年暑期开学，某省原计划订５万册初中科学课教材，结果只订了１．９万册，还有的省原计划订１．３万册，结果全部退掉。

据记者调查，综合课在实验区受到教师和学生的空前欢迎，教师听了教材介绍后，希望教综合课，但是领导有顾虑，家长也担忧，怕影响中考、高考成绩。内蒙乌海市海勃湾区对教了一年的科学课做教师调查，希望继续教综合课的教师占９７％。湖南开福区的一项调查显示，１００％的小学生喜欢综合课，９６％的初中生喜欢综合课。家长反映，学生对综合课的兴趣特别浓厚，教师也越来越适应综合课的教学。

应当看到，开设综合课难度大，问题多，而且担风险。目前，在实验区，综合课实验遇到的阻力比较大，关键是宣传不够，许多人对综合课程不理解，特别是教育部门的领导对综合课程的价值认识不足，对学生升入高中后能否适应缺乏信心。在种种顾虑面前，一些地方将实验了一年的综合课又改为分科课，使得综合课的实验范围缩小，实验人数锐减。这向我们提出一个十分严峻的问题，如何进一步转变观念，充分认识综合课程的价值，采取有力措施，认真组织好综合课程的实验，实事求是解决实验中遇到的各种问题。

设置综合课，一项重要的历史选择

据专家分析，我国现行中小学课程门类过多，内容交叉重复，课程设置缺乏宏观统筹及整体优化，造成学生课业负担过重。另外，从小学一年级就开始精细的分科教学，容易忽略对学生综合能力的培养，不利于学生形成完整的知识结构。过细的分科教学，也给师资配备带来困难，尤其是广大农村地区，由于缺少教师，一位教师同时兼几门课，一星期要写十几个教案，有些课因为缺教师而被砍掉，致使课程计划难以落实。近几年，重新整合学科知识，突出课程的整体教育功能的呼声越来越强烈。