关键词：课程实施 内部障碍 教师专业化 课程资源 评价制度

2001年6月8日教育部正式下发了《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知，标志着我国的课程改革进入了一个新的时代。这次课程改革牵涉到培养目标的变化、课程结构的调整、国家课程标准的制定、课堂教学改革、教材改革、课程资源的开发和利用、评价体系的建立和师资培训以及保障支持系统等。改革将会牵涉到整个基础教育的全面改革，将会有效地促进我国2亿青少年儿童创新精神和实践能力的培养，对我国全民素质的提高和中华民族的复兴具有重要的意义。

课程实施是新课程改革中的关键环节，没有科学合理的课程实施，也就没有实效的课程改革。笔者通过对辽宁省锦州市实验区其中的2所中学、3所小学新课程实施情况问卷调查、课堂听课、访谈和座谈等方式发现实验区教师的教学观念、教学行为和策略有了可喜的变化。学生的学习方式，学习方法也有了根本性的改变。平等、互动和共同发展的师生关系正在形成当中。课堂教学中，教师再也不是知识的“灌输者”，而是对学生学习的辅助者、促进者和合作伙伴。学生再也不是知识的被动接受者，而是对知识的积极自主的建构者。学生的学习动机得到激发，学习兴趣得到培养，学习乐趣显著增强。但是，在实验区课程实施的过程中，也显露出一些阻挡新课程顺利实施的教育内部障碍，这些障碍来自于各个方面的影响因素，有来自于教育外部因素，如社会、家长等，但主要是来自于教育内部因素的影响。本文就新课程实施中教育内部的几种主要障碍进行了思考和分析。

一、教师专业化水平低

教师是新课程实施的决定性因素，新课程的顺利实施，关键在于教师的综合素质是否适应新课程改革的要求。以下是新课程实施中教师专业化水平低的几种表现。

（一）知识结构单一，合作能力差

我国教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》对基础教育课程结构进行了重大的调整。与已往课程结构大为不同的是增加了综合课程和综合实践活动课程。新课程的综合特征需要教师以更加平等的方式，与更多的人共同合作，教师之间需要共同学习、交流与对话、共同发展。可以说，新课程增加了教师之间互动合作的关系，将会引发教师集体行为变化，并在一定程度上改变教学的组织形式和教师专业分工。新课程提倡学生综合能力的培养，这种能力的培养依赖于教师集体智慧能力的发挥。问卷调查结果显示，大部分教师认为自己的知识结构单一、综合知识缺乏，很难满足新课程对教师专业知识和知识储备的要求。课堂教学仍然有很大程度的封闭性，教师与教师之间缺乏交流与合作，学科与学科之间联系很少。在题为“您现有的知识满足新课程课堂教学的要求吗？” 调查问卷中，63.4%的教师认为不适应，36.6%的教师认为适应。这说明在实验区的部分教师的现有知识与课程改革的要求存在一定的距离。其主要原因主要有：许多教师安于现状，在专业知识上不求上进；现有的师范教育对教师的培养模式落后，不能适应现代社会的发展。

(二)教学智慧缺乏，操作能力差

新课程强调，教学过程是师生交往，共同发展的互动过程，交往意味着在课堂教学中教师和学生积极参与平等对话。传统意义上的教师的教和学生的学将让位于师生互教互学，形成一个有效教学的“学习共同体”，教学过程不是忠实地执行课程计划的过程，而是师生共同发展、开发和丰富课程的过程。在对实验区课堂听课中发现，教学行为和教学过程有了改变，对话和互动的程度有了明显提高，教师作为学生学习的合作者、引导者和促进者的角色得到很好的体现。但是，在这些课堂教学现象的背后隐藏了一些带有普遍性的问题：第一，把“对话”变成“问答”。整个课堂教学从表面上看表现为对话，其实这种对话本质上是“问答”。教师问，学生答，一个单向的过程。学生问，教师答的现象很少见到。而且这种所谓的“对话”的问答，经常固定在部分同学身上，大部分同学没有“对话”的机会。第二，学生与学生之间的对话缺乏。建构主义认为，知识的建构是双向的，不仅包括教师与学生之间对知识的建构，而且也包括学生与学生之间对知识的建构。在新课程实施中，学生之间交流与对话严重缺乏。出现上面所述问题主要原因在于，教师对这次新课程改革的教育理念理解不透。教育行为需要教育理论的指导，对教育理念误解必然造成教学行为上的偏颇。