（七）农村中小学布局为谁而调

农村小学适龄儿童明显减少，布局调整是大势所趋。农村大多数地区目前都在进行相应的学校布局调整。有些地区调整之后，学校进行了优化组合，精简了教师队伍，减少了教育经费投入。同时也出现了问题，其中最引人关注的就是调整之后，有很多学生上学离家太远，成为辍学生或潜在辍学生。布局调整应以学生利益为中心，以保证学生上学为前提。有些地区的布局调整仅顾经济利益而漠视学生权益，已经成为学生辍学的原因了。

（八）民风因何而动

由于农村升学机会少，大学生毕业就业难等因素的影响，农村一些地区“读书无用论”思想重新抬头，并有蔓延加重趋势；另外，由于学校滥收费、滥摊派等现象屡见不鲜，“教育腐败”论也开始萌芽并涌动；再者，由于学无所用，“普九”过程中的造假等，“学校教育信任危机”论也逐渐弥散开来。民风是一种舆论氛围，这一因素也影响着学生的辍学问题，而且其影响具有潜在性和长效性。民风是在一定的社会环境中形成的，民风枯，教育死，激活教育，先树民风。

（九）农村基础教育辍学率有多高

笔者在东北某县就农村中小学辍学问题进行了个案调查研究。其间，调查了该县的17所初中、15所小学，访谈了49名教育行政人员和校长，调查了300名教师和180名初中学生，走访了12户贫困生家庭，为分析研究东北农村中小学辍学问题积累了详实的第一手资料。该县初中辍学率为68%（初一入学总人数为3727人，初四第一学期开学一个月后减少为1198人），总体偏高，离“普九”要求相去甚远。这个县农村初中就读的一般情况是：一年级入学时为四个教学班，到二年级剩三个教学班，到三年级剩两个教学班，到四年级就只有一个教学班了，能够参加中考的就更少了。

四、农村基础教育凭什么改革：寻找农村基础教育的希望曙光

我国农村基础教育问题错综复杂，但农村教育的希望犹在。中华民族几千年对教育的深厚情感积淀孕育了农村教育的生机与活力，折射出了农村教育的希望曙光。

（一）农民对孩子的希望

孩子是农民最大的希望，从其一出生便赋予其“卫国”“成功”“福禄寿禧”等美好的期望。这种朴素的期望是农村教育存在和发展的基本前提条件，是农村教育茁壮成长的肥沃土壤。农村教育是一片广阔而丰盈的土地，荒芜是一种浪费，滥开采是一种破坏，如何开发，如何耕耘，应该是我们要积极思考的。

（二）农民对教师的尊敬

调查、走访所到之处，农民对教师的尊敬和羡慕溢于言表。农民一是尊敬教师有学问，品德高。二羡慕教师有固定工作和稳定收入。农民对教师的尊敬和羡慕也表达了农民对知识的占有和对经济收入的向往之情。农民寻求教育的内在动机充足，如何激发这种动机并使其推动农民产生现实的教育行为，需要我们创设、提供相应的外在条件。

（三）农民对教育的崇拜

农民要想改变命运，在农村目前的现实环境条件下，只能将希望寄托在下一代身上。教育成为农村孩子“离农”的唯一途径，由此，农民对教育已经达到了顶礼膜拜的程度。农民对教育的崇拜一时无法改变，短期内也不会有太大改变，现实环境决定了农民的教育崇拜心态。教育应走下神坛，真正的为农民创造福祉。

（四）农村孩子对学习的渴望

调查中发现，很多农村学校课时不足，学科不全。和报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体所喊的应减轻学生“学业负担”恰恰相反，农村孩子渴望的正是“学业负担”。

辍学孩子那复杂、矛盾的心情以及痛楚甚或漠然的表情，表达的分明是对朝夕相处的同窗伙伴的依恋以及对书声朗朗的校园的眷恋和对继续念书学习的深深渴望，还有那对未来不知的一切的困惑、恐惧和无奈。辍学的孩子似乎在说：辍学的是我，而原因不是我，我只是承担了辍学的结果，我都辍学了，我还有什么别的错吗？辍学的孩子更渴望学习。

（五）农村孩子良好的学习与做人品质