王佩莹赵烽娄肇昆

当前活动课的开展存在以下问题：

1.活动课程的发展呈不平衡的状态

活动课程的实践发展是很不平衡的。好的地区和学校是取得了多方面的成绩的，然而，不少地区和学校对活动课程重视不够，没有把它摆在同学科课程相辅相成的地位上，没有把它看作是素质教育的必要条件，开展得不够理想，有的甚至处于名存实亡的状态。据在某地区47所小学的调查中发现，有31%的学校未正常开设活动课程，65%的学校六年级未正常开设活动课，有的时开时停。年级越高，正常开设活动课程的越少。在这些学校中，一、二年级活动课开设率为60%，三、四年级开设率为64%，五年级为60%，六年级仅为34%。在某地区33所有初中的学校里，真正开设活动课程的只有6所，占18%(其中多数学校到初三就不再开设)；不能正常开设的，或是以课外活动作为活动课程，或是把劳技、计算机、书法等都作为活动课程的有23所，占70%；另外有4所学校没有开设活动课程，占12%。有的省、市、地区甚至根本没有开设活动课程，特别是没有开设重中之重的科技活动课。

造成这种情况的原因是多方面的。但客观上讲是因为活动课程是新课程，没有任何可依据、可借鉴的经验，一切要从头开始，这阻挠了一部分受旧教育模式影响较深的教育工作者对新生事物实践的脚步。另外，办学条件差，经费不足，场地不够，师资水平有限，再加上对实施新的课程计划的意义认识不足，认为活动课程只是课外活动名称的更改，把活动课程开成课外活动课?"拼盘"和"盆景"，也制约了活动课程的开展。此外，担任活动课程的教师大多数是兼职的。一些兼任活动课程的语文或数学教师常常把本应是学科课程以外的综合性的活动课改成"语文活动课"或"数学活动课"；把活动课异化成为学科课的补课或做作业，违背了开设活动课程的初衷。

2.对活动课程的理论研究滞后，在活动课程与学科课程(包括选修课、劳技课、手工课等)的关系上模糊不清

有的教师认为活动课程是学科课程的补充和延伸，是为学科课程服务的，认为在学科课程里增加一些活动内容就可以取代活动课程，而忽视了活动课程的特征、作用。特别应该注意科技活动课程在教学目标方面；在前沿学科、高新技术、新的科学知识、科学方法、科学思想方面；在思维科学、创新教育方面；在探索未知方面和直接体验、动手制作方面都是学科课程不能取代的。有人提出活动课程不要给学生提供任何教材资料、材料，但又要学生自主活动、主动参与，使活动课程陷于随意性。这些理论认识上的问题没有理清，成为限制活动课程发展的障碍。

3.不少学校领导对活动课程管理不力

对活动课程没有明确的教育要求，缺乏系统的计划、安排和检查；对活动课程任课教师的水平心中无数，课时没有保证，教学质量更是无从谈起了。

4.现有活动课程师资水平亟待提高，新的师资来源匮乏

活动课程是一门新型课程，必须有一支较高素质的教师队伍。而不少现任活动课程教师的科学素养不高，对活动课程认识不清，仍固守着以课本、课堂和教师为中心的学科课程班级授课模式，对活动课程的特点、方式、方法缺乏了解，导致随意性很大。 目前，在师范院校没有开设活动课程，在课外活动中选择科技类活动的师范生比较少。活动课程特别是科技活动课程师资远远不能满足中小学开设活动课的需求。

5.活动课程的教学方法研究落后于活动的实践

活动课程具有自身的特点，只用学科课程的教学方法，显然行不通。但目前，活动课程的教学方法研究工作刚刚起步，还没有建立起像学科课程那样经常的教研活动，远远不能解决教师的燃眉之急。科技活动课是科技含量很高的一门课程，如果没有经常的教研活动，没有经验交流和课堂观摩，普遍提高活动课程的质量无疑也就成了一句空话。

6.活动课程教材虽多，但精品太少

随着活动课程的开设，名目、品种繁多的教材、教科书一哄而上。这里不乏那些粗制滥造的、不成体系的"教材"和那些与现有师资水平不符的无法使用的"教材"。或是编印出版一些不符合活动课程要求的"教材"；或是以科普读物作为活动课程教材，使活动课变为阅读课。没有教材、资料等教学用书很可能使活动课程放任自流，造成随意性和盲目性。但是由于利益驱动又出现多种教材叠加的现象。某地曾经同时出现过三、四种教材，甚至以行政手段指令学生购买，大大加重了学生的经济负担，与素质教育相悖。 面对这些问题，现在最需要我们冷静下来，研究解决问题的对策，真正将活动课程改革充分落到实处，使其发挥应有的作用。