内容提要：当前，世界各国在学制改革方面存在着几个共同的趋势，即进一步完善 终身教育体系；义务教育的范围逐渐扩展， 年限不断延长；普通教育和职业教育向着综 合统一的方向发展；高等教育大众化、普及 化。

关键词；学制改革 世界各国 趋势

当前，世界各国都在积极调整和完善本 国的学校教育制度，以适应社会发展的需要，培养21世纪富有创造力的新型人才，促 进本国教育事业的发展，提高本国的综合国 力。总的来看，各国的学制改革有以下一些 共同的趋势。

一、进一步完善终身教育体系

终身教育是当今各国教育改革的共同指导思想，而建立终身教育体系则是各国学制 改革的共同目标。终身教育的内涵非常丰富，它建立在民主化、普及化的教育理念上，具有整体性、综合性、开放性、多样性 和生活化的特征。终身教育是持续的，它包括各种年龄阶段，贯穿人一生的整个过程；终身教育包括各种形式的教育，它谋求正规 教育与非正规教育、学校教育与社会教育等 各种教育之间的联系和统一，把一切具有教 育功能的机构都连接起来；终身教育面向全体人民，以全民为对象，向每个人提供学习和丰富知识的可能性；终身教育要对人们授予多面性的教育，它既包括专业性的教育，也包括社会的、文化的、生活的等各方面的教育。总之，终身教育是一种大教育观，是改革现有教育机构的原则，其目标是组织一个提供终身学习的完善体系，提高人的素质和生活质量，促进社会的发展。

1965年，在法国巴黎召开的第三届联合国教科文组织成人教育会议上，终身教育首次由时任联合国教科文组织教育局继续教育 部长的法国教育家郎格朗（P．LCllurand）正式提出。郎格朗认为，数百年来，把人生分成两半，前半生用于受教育，后半生用于劳动，这是毫无根据的。教育应当是每个人一生的过程，在每个人需要的时候，随时以最好的方式提供必要的知识。1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会发表的报告 《学会生存》将郎格朗的主张进一步系统化，提倡“每一个人必须终身继续不断地学习，终身教育是学习化社会的基石”。建议把终身教育作为发达国家和发展中国家在今后若干年内制订教育政策的主导思想。此后，联合国教科文组织在一系列文件报告中多次强调了终身教育，认为“一个国家以终身教育目标作为所有教育子系统的方向，这便是对当今时代挑战做出的独特和恰当的回答，也是使人们能进行参考、自我表达、保卫自身权利和民主社会的基本价值、实行自我教育以及在充满可测与不可测变化的社会中进行有效演变的唯一办法”。联合国教科文组织不遗余力地宣传和倡导终身教育，对终身教育在全世界范围内的推行起了重要作用。

最近三十年，终身教育思想已为不同社会制度、不同发展水平的许多国家所接受，成为一种有国际影响的教育思潮。许多国家都以立法的形式明确了终身教育在教育改革中的重要指导地位。日本文部省1971年就在一份报告中指出，“有必要从终身教育的观 点出发，全面调整教育体制”。1981年，日本中央教育审议会在咨询报告《关于终身教育》中，提出促进终身教育体系形成的教育发展原则。1990年6月，日本制订了《终身学习振兴法》，将建立终身教育体系置于法律的保障范围内。美国在1976年通过了《终身学习法》，并在联邦政府内设立了专职机构，负责终再教育的规划、协调和监督、评估工作。1994年，美国总统克林顿签署了教育改革法令，将终身学习作为美国教育发展的八大目标之一。1995年，韩国总统金泳三提出了“新教育构想”十大课题，其中第一条就是：建设一个人人终身都可以进行学习的社会，保证国民可以根据自己的意愿在工作单位和学校门自由地进出、学习。 在终身教育思想的指导下，许多国家的教育制度发生了重大变化。成人教育形成体系，规模扩大，与正规教育体系沟通：正规教育体系变得越来越开放、灵活。目前，在许多国家出现的远距离教育、开放大学、社区教育、网络学校等，都是终身教育思想在传统学校教育之外的范围广泛的教育实践。