山西大学教育科学学院 徐冰鸥
一、地方课程的地位与作用
当前，我国已由国家课程占绝对主导地位的基础教育宏观课程结构，过渡到了以国家课程为主，兼重地方课程、学校课程的基础教育宏观课程结构。
国家课程是根据国家对未来公民基本素质的一般要求而设计的，反映了一个国家的基本教育标准，它对各个地方、各个学校教育的要求是一致的、共同的。地方课程是根据地方社会发展实际对人才的特殊需要而设计的，反映了各地经济、文化发展的实际，也反映了不同的地域特征，它具有明显的地域性与特殊性。学校课程是根据学生个体的特殊性及社会对人才多样化的需要而设计的，它反映了社会对个性特殊性的重视，具有极强的个体性与灵活性。
在宏观课程结构体系中，从中央到地方，再到学校，课程管理系统按照等级结构排列，划分为一级一级的子系统；在上下两个子系统之间，建立起来的是从属关系。国家课程处于最上层，它是教育目标的具体体现与根本保证。地方课程处于中间一层，它是不同地区对国家课程的补充与发展。学校课程处于课程结构的基层，它离不开国家课程、地方课程的规范与引导，必须在贯彻国家课程标准的基础上，参照地方课程的标准加以设计和开发。这其中，国家课程是地方课程的立足点与出发点，地方课程则是学校课程的基本依据，同时又是国家课程的延伸与完善。
从宏观课程结构状况来看，地方课程在其中起着极大的制约作用，占据着极为重要的地位。当前我国的课程结构改革，重要的一点即是国家课程部分让位于地方课程与学校课程。因而，课程模式的多样化与课程结构的优化，主要体现在设计多样的地方课程与学校课程上。从课程结构的构成来看，地方课程直接关系到宏观课程的结构状况，缺乏地方课程，或者地方课程所占的比例不恰当，都不利于优化宏观课程结构。从地方课程与国家课程、学校课程的关系来看，地方课程是宏观课程结构中的中间一环，是连接国家课程与学校课程的桥梁与纽带。从地方课程与学生的关系来看，一方面，地方课程强调发展学生的基本素质与专业技能；另一方面，地方课程更强调对学生社会责任感的培养，强调对学生参与社区实践与社会生活的能力的培养。从地方课程与社会的关系来看，一方面，地方课程来源于社区实际生活，着眼于当地实际问题对社区成员的要求与期望，促进了社区教育资源的知识化、理论化、系统化；另一方面，地方课程的实施，最终要着落在对社区现实问题的关注、改善与解决上。从这个意义上说，地方课程还是连结学生与社会的纽带。
二、强调发展地方课程的重要意义
强调发展地方课程，有助于培养实用型人才。地方课程的课程目标即是为本地社区社会发展培养实用型的特殊人才，在此课程目标下，所培养的人才必然更为适应本地经济、文化发展的需要，受教育者可以直接地作用于自己的生活现实，从而感受、认识、领略到教育的重要作用与现实意义。地方课程注重实践性的特点及人才培养目标的现实功利性，能使教育与社会现实的关系更为直接和密切，能够极为直观地体现出教育对社会生活的推动与促进作用。
强调发展地方课程，有助于建立民主开放的课程结构体系、课程开发体系与课程管理体系。随着地方课程的发展，国家基础教育的宏观课程结构的三级体系将更为牢固，地方在课程开发与课程管理上的权力也将逐步增大，其积极性、自主性、能动性的增加，将促进课程结构更为完善和合理，课程内容更为科学和实用，也将进一步推动课程结构体系、课程开发体系与课程管理体系的民主与开放的进程。 |
