介绍

联合国将每年10月第一个星期一定为世界人居日，旨在反思人类居住的状况和人人享有适当住房的基本权利。此外，人居日也是为了提醒世界，对于人类生境的未来，全世界要集体负责。

联合国人居署很高兴在此宣布，印度尼西亚已经主动提出主办今年世界人居日的全球庆典。

今年的世界人居日是2005年10月3日，星期一，主题是"千年发展目标与城市"。联合国选定这个主题，旨在提醒我们所有人，在2000年新千年开端之际，世界各国领导人召开会议，通过了一整套共8个目标，承诺共同对抗贫困、文盲、饥饿、不安全的用水、疾病、城市和环境恶化。9月，联合国大会将召开5年一届的评估会议，对于在8个目标上取得的进展做出评价。

目前，联合国人居署正与许多国际和公众社会组织、各城市、各国政府展开合作，以实现千年发展目标7的具体目标11--在2020年之前，改善至少1亿贫民窟居民的生活状况。我们也在共同致力于实现千年发展目标7的具体目标10--将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半。我们的全球城市治理运动和全球居住权保障运动通过联合国人居署重点在贫困负担最重的发展中国家开展的一系列项目，促进了上述目标的实现。

城市治理运动寻求提高地方政府的能力，以及与地方政府合作推行良好的城市治理的合作者的能力。该运动注重的是受到排斥的城市贫民的需要。该运动还促进妇女参与各个层面的决策，认为这一点对社会向积极方向变革是至关重要的。我们的居住权保障运动旨在为最贫困的人们，特别是那些居住在城市的非正式住区和贫民窟的人们服务，是联合国用来促进贫困人口获得各种形式的有保障的居住权的宣传工具。

今年，世界人居日的全球庆典活动将率先从印度尼西亚的首都雅加达和位于雅加达郊区的万丹开始。我们之所以选择印度尼西亚作为今年世界人居日的举办地，目的是为突显该国为信守有关贫民窟改造的千年承诺所付出的努力以及在最近那场海啸灾难对沿海地区造成大面积破坏之后所进行的主要的救援、恢复和重建工作。

我们追求拥有更好的城市世界，绝不是一件易事。事实证明，从《千年宣言》发布以来，全球贫民窟的人口增长已超过7500万。现在，全球已经有一半人口居住在城市中。到本世纪中叶，全球人口的三分之二将会居住在城镇和城市中。

然而，世界城市人口的将近32%，约10亿人，居住在贫民窟，其中大多数人是住在发展中国家的城市及其边缘地带。在联合国人居署这个联合国的人类住区机构，我们所说的"贫困城市化"，就是指全球贫困的触角正在深入城镇和城市。

在全世界，撒哈拉沙漠以南的非洲地区是城市人口中贫民比例最高的--2001年将近72%。但是那一年我们人居署的研究结果显示，南亚和中亚的比例是58%，下面依次是东亚36%，西亚33%，拉丁美洲和加勒比海地区32%，北非28%，东南亚28%，大洋洲24%。

关于贫民窟居民的绝对人口，就整体而言，目前亚洲拥有世界上最大的人口数，计5.54亿，占全世界贫民窟人口总数的60%，下面依次是非洲1.87亿（占全球总数的20%），拉丁美洲和加勒比海地区1.28亿（占全球总数的14%）。相比之下，发达国家的贫民窟人口是5400万，只占全球贫民窟总人口的6%。

因此，可以毫不夸张地说，我们正坐在一颗社会问题的定时炸弹上，我们这个现代世界因此而颜面扫地。制定千年发展目标，也是为了让我们深思熟虑，更加努力地工作，使我们的城镇和城市具有包容性，成为适宜居住的地方。否则，那颗城市定时炸弹将会比以往任何时候都更快地开始滴答作响。

让我们不要出错：城市不仅仅是国家促进经济增长的发动机。城市还是文化融合的熔炉。在全球贸易和移民网络的每个交叉点，都有城市在发挥作用。世界各地的城市必须成为《千年宣言》里所称的那样具备包容性并讲求公平的范例。否则，这些城市将会成为潜在的冲突的爆发点和贫困的蓄积地，阻碍人类进一步发展。为了"千年发展目标与城市"，我们必须至少做到努力信守诺言。